[Library & People] 대학도서관의 예산 삭감

대학도서관은 일반적으로 뉴스의 헤드라인을 장식하지는 않지만, 예산 삭감이라는 특정 주제 때문에 뉴스에 자주 등장하는 경향이 있다. 

최근 미국, 캐나다의 몇 가지 사례를 소개하면....

  - 연간 100만 달러 이상을 절약하기 위한 장기적인 공간 계획의 일환으로 UC 버클리의 인류학 및 물리학-천문학 도서관은 2024년 8월에 폐쇄될 예정이며, 수학 통계 도서관은 2025년 8월에 폐쇄될 예정입니다. 다른 도서관의 서비스도 축소될 예정이다.

  - 지난 6월 웨스트버지니아대학교 도서관은 2024 회계연도에 일반 운영비를 30% 삭감할 것이라고 발표했습니다. 인건비 지출도 7% 감소할 것이며, 연중 감원으로 인해 추가 감축(3~5% 추가)이 실현될 것으로 예상되며, 장서 수집에 대한 지출은 8% 감소할 것이다.

  - 캐나다 겔프대학교의 5개년 예산 계획에는 2024-2025 회계연도 말까지 달성할 도서관 기본 예산 200만 달러 감축을 포함하여 균형 잡힌 예산을 달성하기 위해 대학이 시행하고 있는 전략이 요약되어 있다.

 

코로나19의 영향

2023년과 그 이후에 대학 도서관이 직면하게 될 예산상의 어려움은 많은 대학도서관의 대면 서비스가 일시적으로 중단되었던 코로나19 팬데믹 초기에 그 뿌리를 두고 있다. 2020년에 Ithaka S+R은 미국 전역의 교육기관 도서관장 638명을 대상으로 도서관 리더십과 의사결정, 코로나19 관리, 예산 할당 및 삭감, 장서 구입 및 인력 변동에 관한 설문조사(Academic Library Strategy and Budgeting During the COVID-19 Pandemic - Ithaka S+R)를 실시했다.  설문조사의 요약에 따르면.....

'75%의 관장이 예산을 줄여서 운영했으며, 2020-2021 회계연도에는 대부분 1~9%의 예산이 감소했다. 설문조사 시점에 올해 예산이 확정되지 않은 20%의 도서관의 경우, 관장들이 지출 통제를 받고 있어 가능한 한 지출을 중단해야 한다는 징후가 있었다. 대다수의 도서관 관장들은 팬데믹 이후 도서관 예산이 회복될지 여부에 대해 여전히 불확실하다고 답했다.'

 

팬데믹 이후 회복

지출 삭감으로 가장 큰 영향을 받은 곳은 석/박사 학위 중심의 대학원대학교와 공공도서관이며 사립 학사 학위 중심의 대학도서관은 삭감의 영향을 가장 적게 받은 것으로 나타났다. 일부 대학도서관 예산이 실제로 회복된 경우도 있다. 노스캐롤라이나대학교는 2022 회계연도 예산부터 대학도서관 예산에서 삭감된 370만 달러를 복원했다고 발표했다. 그러나 많은 고등 교육 기관의 도서관은 예산 삭감으로 계속 어려움을 겪고 있다.

Lisa Janicke Hinchliffe(일리노이대학교 어바나 샴페인 도서관)는 대학도서관 예산 삭감이 연구자, 학생, 도서관 자체에 미치는 영향에 대해 아래와 같이 설명하고 있다.

“도서관 장서 예산 삭감으로 인해 연구자는 필요한 논문과 책을 찾는 데 더 많은 시간을 할애할 수 있습니다(예: 상호대차). 이로 인해 다른 업무에 시간을 빼앗기고 프로젝트 완료에 필요한 시간이 늘어날 수 있다. 학생들은 도서관을 통해 더 이상 제공되지 않는 수업 자료에 대한 비용을 지불해야 할 수 있으며, 이는 대학교육 비용에 추가될 수 있다."

 

창의적인 솔루션 

양질의 서비스와 리소스를 유지하면서 도서관 예산을 삭감하는 것은 많은 대학 및 연구 도서관이 직면한 과제이다.  다음은 학생, 교수진, 연구자에게 가치 있는 지원을 계속 제공하기 위해 고려할 수 있는 몇 가지 전략이다.

▶ 전략적 우선순위 설정: 학계 커뮤니티에 가장 큰 영향을 미치는 핵심 서비스와 정보원을 파악하고 이에 대한 자금 지원의 우선순위를 정한다. 교육기관의 사명 및 `교과과정에 직접적으로 부합하는 분야에 재정 자원을 집중한다.

▶ 라이선스 계약 협상: 공급업체 및 퍼블리셔와 협상할 때는 컨소시엄 구매, 단기 라이선스 또는 사용량 기반 지불 모델과 같이 보다 유연한 라이선스 계약 옵션을 모색해야 한다.

▶ 디지털 전환: 가능하면 디지털 리소스로 전환해야 한다.. 온라인에서 무료로 이용할 수 있는 오픈 교육 리소스(OER)의 사용을 장려합니다. 경우에 따라 이러한 리소스는 기존 교과서를 대체하고 값비싼 구독의 필요성을 줄일 수 있다, 또한 전자책, 온라인 저널, 디지털 아카이브는 실물 리소스 보다 비용 효율성이 더 높은 경우가 많다.

▶ 데이터 기반 의사 결정: 데이터 분석을 통해 사용 패턴과 선호도를 파악하고. 이를 통해 컬렉션 예산이 제한된 도서관은 사용자에게 실제 가치를 기준으로 어떤 리소스를 보유, 갱신 또는 취소할지 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있다. 예를 들어 이용자가 어떤 카테고리의 신문과 잡지를 읽는지 등 앱 사용에 대한 통계를 제공할 수 있어 도서관 이용자가 어떤 주제에 가장 관심을 보이는지를 측정할 수 있다.

▶ 사용자 교육 및 홍보: 사용자에게 도서관 리소스를 효과적으로 검색하고 사용하는 방법에 대한 교육을 제공한다. 이용자가 서비스에 접근하고 리소스를 더 효율적으로 이용할 수 있다면 더 나은 리소스 활용으로 이어질 수 있다. 워크숍, 웨비나, 캠페인 등을 통해 도서관 리소스를 적극적으로 홍보하여 이용자가 이용할 수 있는 귀중한 자료를 인식할 수 있다.

 

사서의 역할을 간과하지 마세요.

물론 대학 및 연구 도서관의 기본적인 역할은 변하지 않았지만, 기술은 사람들이 콘텐츠에 액세스 하는 방식을 변화시켰습니다. 디지털 리소스는 도서관 사용자를 필요한 연구 자료, 신뢰할 수 있는 출처 및 엔터테인먼트에 연결하는 데 많은 역할을 합니다. 하지만 사람과 기술을 연결하여 정보의 세계로 향하는 창을 열 수 있는 사람은 바로 대학도서관 사서입니다. 존스홉킨스대학교 셰리던 도서관의 현대 언어 및 문학, 비교 사상 및 문학 사서인 맥 잘린은 이렇게 말했습니다:

“ 리소스를 찾을 수 없다고 해서 존재하지 않는 것은 아닙니다. 기술을 아는 것뿐만 아니라 현장을 알고, 사서로서 우리가 사용할 수 있는 리소스를 알고 있어야 합니다. 또한 고객에게 필요한 것이 무엇인지 정확히 파악하려고 노력하는 것도 중요합니다. 고객들은 자신이 알고 있다고 생각할 수 있지만 궁극적으로 사서로서 필요한 것이 무엇인지 판단해야 합니다. ”

 

투명성이 핵심

도서관 서비스에 영향을 미치는 예산 삭감의 시기에는 도서관의 리더가 학계 및 캠퍼스 커뮤니티와 공개적이고 정직하게 소통하는 것이 중요하다. 예산 문제와 이를 해결하기 위해 취하고 있는 조치에 대해 투명하게 공개하면 필요한 변화에 대한 이해와 지지를 구축하는 데 도움이 될 수 있다.

 

 

※ 기사의 원문: 「 PressReader」 /  Home  / Blog  /   Faced with budget cuts, academic libraries must get creative with resources. 2023-09-05

※ 편집위원: 김한동, 학술정보지원팀 정리실